8月17日，《2020粤港澳大湾区（内地）急需紧缺人才目录》（以下简称“《目录》”）在广东省人社厅23楼会议厅隆重发布，人民日报、中新社、经济日报、中国劳动保障报、南方日报、广东广播电视台、广州日报、羊城晚报等近20家主流媒体聚焦报道（见附件报道链接），各界反响热烈。
《2020粤港澳大湾区（内地）急需紧缺人才目录》项目由国家人社部会同广东省人社厅联合立项，委托深圳市人力资源服务协会具体实施编制及撰写。深圳市人力资源服务协会常务副会长兼秘书长梁雨钝为课题负责人。
粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略。经济社会发展的第一要素是人才，为有效掌握粤港澳大湾区内地九市急紧缺人才状况，引导人才资源向湾区内重大战略、重大工程、重大项目及战略新兴产业等领域聚集，推动人才智力与岗位要求有效对接，促进人才资源合理流动和优化配置，助推粤港澳大湾区向世界级一流湾区的目标迈进，国家人力资源和社会保障部会同广东省人力资源和社会保障厅编制了《粤港澳大湾区急需紧缺人才目录》。籍此希望能全面掌握粤港澳大湾区内地九市急紧缺人才状况，引导人才资源向湾区内重大战略、重大工程、重大项目及战略新兴产业等领域聚集，推动人才智力与岗位要求有效对接，促进人才资源合理流动和优化配置，助推粤港澳大湾区向世界级一流湾区的目标迈进，为全国其他跨城市重点经济区的人才开发和结构优化提供开创性的示范和可复制的经验，助推我国人才强国战略目标的高质量实现。
《目录》编制基本情况
《目录》编制的范围为粤港澳大湾区（内地）当前及未来三至五年重点产业的急需紧缺人才。所谓“急需紧缺人才”，主要是从数量和时间两个维度来定义的：“紧缺”指的是数量上供不应求，而“急需”指时间上迫切需要，“急需紧缺人才”即短时间内迫切需要，且数量供给满足不了需要的人才。
目录涵盖范围。《目录》关于急需紧缺人才的考察，聚焦于湾区重点产业当前及未来三至五年重点产业，包括战略性新兴产业和其他重点产业，总共涉及26个大类，所涉人才包括管理人才、专业技术人才、高级技能人才等类型。至于目录所依赖的人才需求调查数据，主要来源于大湾区9市规上和国家企业的问卷抽调查。调查的范围集中于规上和国高两类企业，主要是基于调查的可操作性而作出的选择，因为大湾区9市人产业丰富齐备、企业数量众多、人才需求庞杂，如果调查取样面向全部产业和企业，工作量太大，不具可行性。
《目录》编制方法。《目录》编制采用定量研究和定性研究相结合的方法完成。首先，基于粤港澳大湾区(内地)整体及各市产业结构和规划，本项目选择战略性新兴产业以及各市重点产业，就各产业内规模以上和国家高新技术（规上/国高）企业进行抽样调查，并采用问卷调查法，使用分层随机抽样方式，共调查16959家企业，获取各企业急需紧缺人才相关信息，作为目录编制的主要依据。其次，通过招聘机构及猎头机构，采集粤港澳大湾区（内地）重点产业岗位人才需求大数据，与抽样调查数据相互补充印证。第三，利用基于主成分分析的统计分析模型，对问卷调查、大数据两方面的数据进行分析，得出各重点产业内企业的岗位人才的紧缺度、急需度和急需紧缺度；第四，对同一行业相同岗位的专业背景需求、学历经历要求进行筛选排序，参考需求频次前十且具代表性的岗位应聘条件描述，得出急需紧缺岗位对人才的主要要求。最后，基于以上分析结果，编制出本《目录》。
《目录》编制体例。《目录》中包含不同产业所需人才的岗位大类、岗位小类、专业要求、学历与工作经验要求、紧缺指数与急需指数等六部分组成。其中，岗位大类、岗位小类用于界定人才的类别；专业要求、学历与工作经验要求用于界定人才应具备的基本条件；紧缺指数和急需指数用于界定人才的需求程度。其中，紧缺指数用于测量人才在数量上供不应求的程度；急需指数用于测量人才在时间上迫切需要的程度，通过两个指标维度的结合，对人才的需求给出量化的评价。
《目录》的编制过程
《粤港澳大湾区人才急需紧缺目录》项目于2019年12月由人社部会同省人社厅联合推出，委托深圳市人力资源服务协会具体实施。在人社部和省人社厅的监督和指导下，深圳市人力资源服务协会组织有关方面的专家于2020年10月底编制完成，经过专家论证和修改完善后顺利完成验收。整个目录编制历时近1年。各阶段的主要工作如下：
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工作阶段 |
工作事项 |
时间安排 |
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前期 |
1.成立项目团队，研讨实施方案，进行工作部署 |
2019.12.12-12.30 |
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2梳理理论文献、同类研究成果、湾区各城市产业政策，界定“急需紧缺人才”概念，设立指标评价体系和急需紧缺度分析评价模型，划定重点产业范围、制定报告大纲。 |
2020.1.1-1.20 |
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3.设计调查问卷 |
1.20-1.30 |
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4.开展相关试点（深圳市南山区） |
2.1-.7.30 |
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中期 |
5.大湾区9市问卷调查和实地调研 |
8.1-8.31 |
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6.大湾区9市人才招聘大数据挖掘 |
8.1-8.31 |
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后期 |
7.大湾区及湾区9市人才供需数据分析 |
9.1-9.10 |
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8.编制急需紧缺人才目录，撰写和完善报告 |
9.21-10．30 |
编制大湾区这样一个大范围的、跨城市的大型经济区域的人才目录是一项开创性的工程，此前没有太多经验可供参考，为此，项目团队将很大一部分工作放在前期的研究和南山区的试点上，它们为整个湾区人才调查和最终目录的编制奠定了坚实的基础。另外，在省厅的统一部署及各市人社局在调查环节的大力配合推动下，目录最关键的工作——各市重点产业人才紧缺情况调查工作得以高效实施，这也是目录成功编制的关键因素。
《目录》的具体内容
《2020年粤港澳大湾区（内地）急需紧缺人才目录》编制报告》主要包括了三块内容：
一是粤港澳大湾区急需紧缺目录编制报告。该部分包括目录相关数据的解读；目录反映问题的分析；以及基于急需紧缺度分析和调查中反馈的实际问题等诸方面提出对策建议。
二是对目录编制说明，主要是对目录编制所依据的理论，所采用的方法技术等方面的说明。
三是目录的主体部分，即粤港澳大湾区以及内地9市各自的急需紧缺人才目录。该部分对湾区及各市重点产业内急需紧缺人才予以目录化的描述，包括急需紧缺岗位，岗位的专业要求、学历要求、工作经验要求、紧缺度、急需度等。
下一步计划
据人社部、省人社厅的人才工作部署和计划，本《目录》既是对以往人才供需监测和指引工作的递进和总结，同时也将是未来的一项常态化和持续性的工作：
一是定期发布目录。人社部和省人社厅将根据粤港澳大湾区建设发展各阶段目标任务，定期发布粤港澳大湾区人才急需紧缺目录，建立动态更新的人才数据库，为人才的顺畅流动和高效配置提供更及时的参考。
二是持续延拓和完善。省人社厅将在现有《目录》的基础上，对《目录》予以进一步延拓和完善，从大湾区9市延伸至全省21个地市，不排除进一步延伸至香港和澳门。
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序号 |
报道 媒体 |
报道标题 |
报道网链 |
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1 |
中国政府网 |
《粤港澳大湾区(内地)急需紧缺人才目录(2020年)》在广州发布 |
http://www.gov.cn/xinwen/2021-08/18/content_5631802.htm |
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2 |
人民网 |
粤港澳大湾区(内地)急需紧缺人才目录发布 制造业需求最大 |
http://society.people.com.cn/gb/n1/2021/0817/c1008-32197011.html |
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3 |
央视财经 |
急需33万余名人才！《粤港澳大湾区（内地）急需紧缺人才目录（2020年）》发布 |
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1708328669907030582 |
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4 |
中国新闻网 |
粤港澳大湾区内地9市急需紧缺人才超30万人 最多为制造业 |
https://www.chinanews.com/gn/2021/08-18/9546078.shtml |
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5 |
中国经济网 |
粤港澳大湾区急需紧缺人才目录发布 |
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1708384707334945955&wfr=spider&for=pc |
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6 |
广东卫视新闻联播 |
未来三至五年大湾区将为超33万人才提供广阔天地-广东新闻联播-荔枝网 (gdtv.cn) |
https://www.gdtv.cn/tv/9e55b35a863440df8eec83806935e0db |
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7 |
人民日报 |
2020年粤港澳大湾区（内地）急需紧缺人才目录发布！制造业人才缺口量最多 |
https://wap.peopleapp.com/article/6282697/6177693 |
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8 |
广州日报 |
看这里!粤港澳大湾区(内地)急需紧缺人才目录发布 |
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1708344889573932424&wfr=spider&for=pc |
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9 |
南方日报 |
广东发布2020年粤港澳大湾区(内地)急需紧缺人才目录 |
http://news.southcn.com/gd/content/2021-08/18/content_192696517.htm |
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10 |
羊城晚报 |
大湾区(内地)急需紧缺人才目录发布!广深珠技术研发岗位最紧缺 |
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1708338764637063493&wfr=spider&for=pc |
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11 |
深圳商报 |
粤港澳大湾区（内地）急需紧缺人才目录发布 |
http://szsb.sznews.com/PC/content/202108/18/content_1080730.html |
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12 |
经济日报 |
粤港澳大湾区（内地）急需紧缺人才目录发布 制造业需求最大 |
https://proapi.jingjiribao.cn/detail.html?id=355992 |
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13 |
金融界 |
粤港澳大湾区(内地)急需紧缺人才目录发布 制造业需求最大 |
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1708399725443070476&wfr=spider&for=pc |
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14 |
财经头条 |
粤港澳大湾区(内地)急需紧缺人才目录发布 |
https://cj.sina.com.cn/articles/view/1784473157/6a5ce64502002a83x |
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15 |
光明网 |
缺人！这里急需33万余名人才 |
https://m.gmw.cn/2021-08/18/content_1302493704.htm |
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16 |
新浪网 |
紧缺人才岗位5.8万个!粤港澳大湾区急缺这些人才 |
http://news.sina.com.cn/o/2021-08-18/doc-ikqciyzm2173690.shtml |
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17 |
网易 |
这些人才,快到“湾”里来! |
https://www.163.com/dy/article/GHMJ37OD0514Q3T9.html |
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18 |
腾讯网 |
粤港澳大湾区急需紧缺哪些人才?官方发布的手册目录来了 |
https://xw.qq.com/amphtml/20210817A0C9LR00 |
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19 |
澎湃网 |
大湾区需要这些人才!广东发布急需紧缺人才目录 |
https://m.thepaper.cn/baijiahao_14098511 |